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　　中新社海口12月17日电 题：为何说“封关”的海南更通达？开yun体育网

　　——专访中国南海照拂院寰球社交与海南通达照拂所负责东谈主于涛

　　中新社记者 王子谦

　　2025年12月18日，海南自贸港将细腻启动全岛封关运作。

　　海南自贸港全岛封关向世界标明什么？为何说封关后的海南自贸港会更通达？中国南海照拂院寰球社交与海南通达照拂所负责东谈主于涛近日就此领受了中新社“东西问”专访。

　　现将访谈实录撮要如下：

　　中新社记者：海南自贸港开拓以来，得到了哪些恶果？

　　于涛开yun体育网：自2018年运行探索开拓中国特点解放买卖港以来，海南成为中国轨制型通达的“考验田”，自贸港开拓得到了诸多恶果。

　　第一，计谋轨制体系初步设立。从“先行先试”到“多点着花”，再到扩容扩围、革新升级，海南推动一批自贸港关节中枢理谋落地凯旋，以“零关税、低税率、简税制”和“买卖、投资、跨境资金流动、东谈主员相差、运输战役解放便利和数据安全有序流动”为主框架的自贸港计谋轨制体系逐渐构建。

　　第二，外向型经济成为要紧支撑。自2020年6月《海南解放买卖港开拓总体决议》发布五年来，海南内容使用外资年均增长14.6%，境外径直投资年均增长97%，新设外资企业年均增长43.7%。货色买卖、作事买卖年均增长31.3%和32.3%，176个国度和地区在琼投资，经济外向度提高到35%。

　　第三，围绕新质出产力构建当代化产业体系。从产业结构看，旅游业、当代作事业、高新技能产业和热带特点高效农业加多值占全省GDP的比重，从2019年的55.5%增至2024年的67%。从动能调度看，海南充分发达情景温度、海洋深度、地舆纬度和绿色生态的相比上风，坚捏“向种图强”“向海图强”“向天图强”“向绿图强”“向数图强”，因地制宜发展新质出产力。从区域发展来看，海南坚捏“全省一盘棋、全岛同城化”，增强合座发展协力。

2025年10月3日拍摄的在三亚大东海旅游区游玩的外籍搭客。中新社记者 骆云飞 摄

　　中新社记者：海南自贸港启动全岛封关运作，封关是封岛吗？

　　于涛：封关不是封岛。封关是指将海南全岛建成一个海关监管极端区域，推论“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内解放”的计谋轨制。

　　“一线放开”，是海南与境异邦度和地区之间的货色、资金、东谈主员等因素流动愈加解放便利，大部分入口商品免征关税；“二线管住”，是海南与内地之间诞生监管线，部分享受自贸港计谋的货色插足内地需补缴关税，领受海关监管；“岛内解放”，是海南岛内企业、住户、搭客之间商品、资金、作事等因素解放流动，不受非常抑止。

　　值得防护的是，海南自贸港封关后，东谈主员相差不受影响。内地住户赴海南旅游、出差无需非常证件，交通样式与现行一致。

　　中新社记者：海南自贸港全岛封关向世界标明什么？将对中国和世界经济带来怎样的影响？

　　于涛：1978年12月18日，中共十一届三中全会开启了改良通达和社会目的当代化的伟大征途。在12月18日这一天启动封关运作，具有要紧标识意旨，亦然向世界展示中国将强不移扩大高水平通达的决心和信心。

　　在全球买卖保护目的昂首布景下，中国通过开拓海南自贸港，充分考验高水平的通达举措，加速设立与国外接轨并具有显明中国特点的通达型轨制体系。

　　从对中国经济的影响来看，开拓海南自贸港是高水平对外通达的纯真现实，通过对标国外高表率经贸法规，稳步扩大轨制型通达，为全面深化改良和扩掀通达探索新路线、蓄积新教学，助力开拓更高水平通达型经济新体制。

　　从对国外经济的影响来看，国外经济协作和竞争步地正在发生深切变化，全球经济措置体系和法规正在濒临要紧调养。海南以通达促改良，推论多项封关计谋，将便利全世界投资者到海南投资兴业，分享中国发展机遇、分享中国改良恶果。

2025年11月11日，海口新海港和南港“二线港口”(货运)聚积检查场。(无东谈主机像片) 中新社记者 骆云飞 摄

　　中新社记者：为何说封关后的海南自贸港会更通达？

　　于涛：海南自贸港封关运作后的通达，体当今推论愈加通达的货色“零关税”计谋、愈加宽松的买卖照料法子、愈加便利的通行法子和愈加高效精确的监管模式。

　　从销耗者角度来看，购买全球商品有更廉价钱、更多选拔。封关后，离岛免税购物计谋进一步优化调养，将当令出台岛内住户销耗进境商品商量税收优惠计谋，销售税改良稳步鼓动，将更好心仪腹地住户和外来搭客各样化、品性化的销耗需求。

　　从企业角度来看，“一线”入口的“零关税”商品税目比例将由21%提高至74%，在岛内享惠主体之间不错免入口税收流畅，加工升值计谋门槛更低；“二线”出岛需企业陈说的报关单容颜从105项压缩至42项，将更猛进程便利海南与内地的买卖交游。

　　从投资者角度来看，海南自贸港全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单照料轨制，海南自贸港外商投资准入负面清单是宇宙最短的负面清单，支捏海南自贸港多个界限在宇宙领先通达。本年，海南自贸港跨境财富照料试点启动，让更已往的境外投资力量有契机参与资管商场。

　　从东谈主才角度来看，海南自贸港拟推论更大范围旅游免签入境计谋，并进一步扩大境外行状经验招供，访佛刻下高端紧缺东谈主才个东谈主所得税内容税负逾越15%的部分给予免征的优惠计谋，将招引更多高端东谈主才扎根海南。

2025年10月17日，海南海口，在cdf海口日月广场免税店购物的主顾。中新社记者 骆云飞 摄

　　中新社记者：在国外买卖表率剧烈飘荡的布景下，如何对标最高水平通达形态，协力共建海南自贸港，打造中国对外通达要紧流派？

　　于涛：高表率开拓海南自贸港，一是捏续优化买卖投资解放化便利化轨制体系，打造通达、透明、可预期的营商环境。对标国外高表率法规，捏续优化外商投资准入负面清单、禁限类清单、商场准入绝顶法子、跨境作事买卖负面清单；在放宽商场准入、优化行政审批、强化过程监管等方面进行系统集成，构建公开、透明、便利、可预期的买卖投资环境，招引全球优质本钱和企业。

　　二是促进因素跨境解放有序安全方便流动，全面进步国外化水平。优化多功能解放买卖账户体系，推动跨境财富照料等业务立异；优化调养免签入境国度，逐渐延迟免签停留时代，拓展入境事由和渠谈；优化境外东谈主员参加行状经验考试和招供境外行状经验历程；深化“中国洋浦港”船籍港轨制改良，用好第五、第七航权计谋；支捏企业在安全可控的前提下进行数据跨境流动，探索海南自贸港数据跨境流动区域协作。

　　三是加强国外协作与风险防控。在《区域全面经济伙伴联系协定》(RCEP)等区域经济协作框架下，积极扩大与东盟等要紧协作伙伴的经贸换取交游，深化与驾御国度和地区的经贸协作，共同抵拒全球买卖保护目的的冲击。在鼓动更高水平通达的同期，设立健全与通达度相顺应的风险防控体系，确保经济安全和金融踏实。(完)

　　受访者简介：

于涛。受访者供图

　　于涛，中国南海照拂院寰球社交与海南通达照拂所负责东谈主、中宣部对外文化换取(文化买卖)照拂基地照拂员。主要从事解放买卖港表面与现实、国外买卖与投资、寰球社交等界限照拂。在报刊发表表面驳斥文章数十篇，出书《通达新形态：海南解放买卖港开拓表面与现实》《国外买卖驳斥》等多部著述，主捏国度高端智库专题照拂等多项国度级和省部级课题。商量照拂恶果荣获海南省“五个一工程”奖。